【导语】当下,中国核心城市间正展开一场隐秘而激烈的“战争”——争夺4亿年轻人“注意力”。世界变局下内需主导成趋势,消费结构变化,提振消费紧迫,游戏成为连接年轻人数字体验与城市地标的“超级接口”,各地纷纷出台政策布局,游戏经济或成扩大内需新路径。
一场隐秘而激烈的“战争”,正在中国核心城市之间悄然打响。
他们不只是争夺企业落户,还在抢夺一样看不见的东西——4亿年轻人的“注意力”。
为了这场战役,上海、深圳、成都等城市纷纷出台政策,甚至打破了过去几十年的固有成见。
申公豹有句名言,“人心中的成见是一座大山,任你怎么努力也休想搬动”。
那么,究竟是什么力量,让这些城市的态度发生了如此大的转变?答案,藏在一个被重新定义的“超级接口”里。

当前,世界百年未有之大变局加速演进,外部环境的复杂性、严峻性和不确定性显著上升。
据世界贸易组织预测,2026年全球货物贸易量增速仅为。5%,远低于2000-2023年年均约5%的历史水平。
在这一背景下,大国经济特征正由“外需拉动”转向“内需主导”。
2025年12月16日,国家发展改革委党组在《求是》刊文《坚定实施扩大内需战略》,指出要有效扩大优质消费供给,深化线上线下、商旅文体健多业态消费融合。
值得注意的是,文章点名了“沉浸式、体验式消费场景创新培育”,巨大的消费潜力将在未来一段时间持续释放。
消费结构的变化同样值得关注。
2024年我国人均GDP超过1.3万美元,服务性消费支出占居民人均消费支出的比重已提高到46.1%。居民消费不再仅满足于“刚需”,发展型、享受型的可选消费正处在普及与升级阶段。
传统实物消费增长空间趋稳,家电、家具、食品、服装等消费支出占比下降,而以文化、娱乐、旅游为代表的精神文化(huà)消(xiāo)费(fèi)需求日益旺盛。
以上宏观战略信号的释放,明确了“十五五”期间,“提振消费”是一项重要且紧迫的任务。而基于消费结构的变化,地方要实现从“投资驱动”向“消费驱动”的转型,必须寻找能够高效撬动年轻一代消费意愿的新抓手。
游戏,就是那个连接年轻人数字体验与城市物理地标的“超级接口”。
谁掌握了这个接口,谁就掌握了未来消费市场的主动权。

政策风向的转变有迹可循。
2025年3月16日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》,首次明确将“游戏电竞产业”纳入消费提振政策支持范围,提出“支持开发原创IP品牌,促进动漫、游戏、电竞及周边衍生品消费”。
4月,商务部出台《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》,将“发展游戏出海业务”列进综合试点任务清单。
国家举旗定向,地方开始爆发政策军备竞赛,省市区三级政府密集出台政策,据雨前产经观察不完全统计,政策多达11个,为历年罕见。
各地政府在年度经济收官与“十五五(wǔ)”规(guī)划(huà)前(qián)瞻(zhān)布(bù)局中的集体抢跑,政策发布呈现出明显的“前松后紧、年底井喷”特征。
上半年广东、浙江率先在5月、6月发布省级政策,进入第四季度,特别是11月至12月,核心城市的政策发布密度达到顶峰。上海、广州、深圳、北京石景山与朝阳区、广州海珠区等地密集发布政策,形成了年(nián)底(dǐ)政(zhèng)策(cè)“冲(chōng)刺(cì)”的(de)态(tài)势(shì)。
竞(jìng)争(zhēng)高(gāo)度(dù)集中(zhōng)在(zài)京(jīng)津(jīn)冀(jì)、长(zhǎng)三(sān)角(jiǎo)、大(dà)湾(wān)区(qū)及(jí)成(chéng)渝(yú)经(jīng)济(jì)圈(quān)。这(zhè)些(xiē)区(qū)域既(jì)是(shì)经(jīng)济(jì)最(zuì)发(fā)达(dá)的(de)板(bǎn)块(kuài),也(yě)是(shì)年(nián)轻(qīng)人(rén)最(zuì)集中(zhōng)的(de)区(qū)域。
其(qí)中(zhōng)五(wǔ)大(dà)核(hé)心(xīn)城(chéng)市(shì)依据自身禀赋,演化出了截然不同的战术打法。
上海继续领跑。2025年上海网络游戏产业预计实现销售收入1707亿元,同比增长9.57%,占全国市场近半壁江山。12月19日表示将发布“游戏沪十条”,强调“游戏+文旅+商业”的多元融合。
北京主攻技术突破。6月印发的支持办法明确推动人工智能、AIGC等科技与游戏电竞产业深度融合,对智能化技改项目(mù)给(gěi)予最高3000万元奖励。石景山区对场馆建设给予最高3000万元补贴,形成“海淀研发、石景山办赛”的协同格局。
深圳主攻出海。2024年游戏产业营收达1807.02亿元,与上海并驾齐驱。发布三年行动计划,提出打造“中国游戏出海第一城”。宝安区对获得游戏版号的企业给予每个版号20万元补贴。
广州强调人才红利。12月发布“十八条措施”,海珠区对营收增量达10亿以上的企业给予最高500万元扶持,支持高校开设电竞专业。
成都走差异化路线,打造“原创游戏之城+电竞文化之都”。对国际知名赛事最高(gāo)给(gěi)予(yǔ)800万(wàn)元(yuán)资(zī)助(zhù),新(xīn)建(jiàn)场(chǎng)馆(guǎn)最(zuì)高(gāo)补(bǔ)贴(tiē)1000万(wàn)元(yuán),侧(cè)重(zhòng)拼(pīn)“氛(fēn)围(wéi)”与(yǔ)“流(liú)量(liàng)转(zhuǎn)化(huà)”。
没(méi)提(tí)杭(háng)州(zhōu),这(zhè)是(shì)因(yīn)为(wèi)早(zǎo)在(zài)2005年(nián),杭(háng)州(zhōu)就(jiù)出(chū)台(tái)了(le)游(yóu)戏(xì)产(chǎn)业(yè)专(zhuān)项(xiàng)政(zhèng)策(cè)(《关于(yú)鼓(gǔ)励(lì)和(hé)扶(fú)持(chí)动漫游戏产业发展的若干意见》),截至2022年已经迭代了6轮,每年专项资金高达1个亿。

地方政府为什么选择“游戏”?背后有三大现实逻辑。
第一,游戏产业本身具有逆周期增长优势,溢出效应明显。
据《2025年中国游戏产业报告》,今年国内游戏市场实际销售收入3507.89亿元,同比增长7.68%;用户规模6.83亿,同比增长1.35%。电竞产业收入293.31亿元,同比增长6.4%,用户规模突破4.95亿。
这一增速明显跑赢同期GDP增长水平,而且游戏产业链条长、附加值高,是人工智能、实时渲染等领域的重要实验场。据中国音数协统计,2025年中国游戏及相关产业经济规模超1.2万亿元人民币。
其中,硬件、电竞、IP衍生开发等强相关业务的关联经济层,规模约为5548亿元。
值得注意的是,近年最受关注的游戏线下场景,带动经济增量约1723亿元。
第二,游戏产业能将“虚拟体验”转化为“实体旅游”。
在数字原住民眼中,物理世界的吸引力正在被数字世界的意义所重构。现在的年轻人去一个城市旅游,往往不是因为传统风景名胜,而是因为“共鸣”。
游戏通过数字孪生技术,能将城市街道、建筑转化为玩家心中的“情感符号”。
《黑神话:悟空》上线后,因其对山西古建筑的高度还原,“山西旅游”的网络搜索量同比增长超3178%。暑期山西小西天景区的门票订单增长了236%。
腾讯《穿越火线》(CF)推出“穿越神州”计划,首站落地成都,将天府大道、小酒馆、成华大道、二仙桥等现实地标深度植入游戏地图“锦官城”中,融入麻将、大熊猫等川蜀文化细节。
《穿越火线》“锦官城”地图点位官方数据显示,超过300万独立用户在游戏内体验了“锦官城”。
这300万人在游戏对局中“云游”成都,玩家每一次经过“天府大道”,都是对成都城市品牌的潜意识强化。
第三,游戏产业能将“在线娱乐”转化为“在场消费”。
线上游戏,线下电竞,二者密不可分。从线上流量到线下留量,能实现一键转移。
依托游戏流量(liàng),全国(guó)电(diàn)竞(jìng)酒(jiǔ)店(diàn)数(shù)量(liàng)已(yǐ)达(dá)2.7万(wàn)家(jiā),预(yù)计(jì)2025年(nián)市(shì)场(chǎng)规(guī)模(mó)将(jiāng)达(dá)300亿(yì)、2029年(nián)800亿(yì),年(nián)复(fù)合(hé)增(zēng)长(zhǎng)率(lǜ)超(chāo)25%。
这(zhè)不(bù)仅(jǐn)是(shì)住宿服务,更是年轻人的社交与娱乐空间。与传统廉价网吧不同,电竞酒店往往定位中高端,提供私密性更好、硬件配置更高(如4090显卡配置)的服务。这实际上是网吧业态的一次高端化转型,大幅提升了客单价。
电竞观众还有个消费特征:跟着赛事去旅行。他们不仅买门票,还产生住宿、餐饮、交通、购物、打卡周边景点的连带消费。
2025年12月CFS世界总决赛在成都落地,玩家消费路径清晰可见:从场馆观赛,到打卡游戏里的“小酒馆”,到购买AG战队队服,再到品尝成都火锅。
据抽样调查,来成都观赛的观众中,超半数会顺便在成都旅游,人均消费超过3000元——远高于普通游客平均水平。
游戏IP完成了从“在线娱乐”到“在场消费”的关键一跃。

总(zǒng)结(jié)而(ér)言(yán),充(chōng)当(dāng)提(tí)振(zhèn)消(xiāo)费(fèi)的(de)“超(chāo)级(jí)接(jiē)口(kǒu)”,游(yóu)戏(xì)具(jù)备(bèi)独(dú)特(tè)优(yōu)势(shì)。
相(xiāng)比(bǐ)短(duǎn)剧(jù)、影(yǐng)视(shì)、综(zōng)艺(yì)等(děng)单(dān)向(xiàng)输(shū)出(chū)的(de)内(nèi)容(róng),游(yóu)戏(xì)不(bù)是(shì)单(dān)向的“种草”,而是持续的互动和反复的触发。
在线上端,游戏具有沉浸式(第一视角)、强互动性(深度参与)、高社交属性(集体行动)三大核心特征。
在线下端,对应着体验式消费(打(dǎ)卡(kǎ)游(yóu)戏(xì)同(tóng)款(kuǎn)地(de)标(biāo))、社(shè)群(qún)型(xíng)消(xiāo)费(fèi)(粉(fěn)丝(sī)聚(jù)集参(cān)与(yǔ)赛(sài)事(shì))、持(chí)续(xù)性(xìng)消(xiāo)费(fèi)(版(bǎn)本(běn)迭(dié)代(dài)带(dài)来(lái)反(fǎn)复(fù)体(tǐ)验(yàn))三(sān)种(zhǒng)形(xíng)态(tài)。
从(cóng)沉(chén)浸(jìn)式(shì)线(xiàn)上(shàng)娱(yú)乐(lè)到(dào)体(tǐ)验(yàn)式(shì)线下消费的高效转化,这是游戏成为“消费抓手”的本质原因。
这与国家发改委《求是》文章提到的“沉浸式、体验式消费场景创新培育”不谋而合。
展望未来,游戏将不再是城市营销的“选修课”,而将成为“必修课”。
成都不是个案,而是起点。
腾讯《穿越火线》“穿越神州”计划,后续还将扩展到更多区域。
这一趋势背后,有三个值得关注的未来方向:
一是万物皆可游戏化(huà)。未(wèi)来(lái)的(de)城(chéng)市(shì)地(de)标(biāo)都(dōu)将(jiāng)拥(yōng)有(yǒu)“数(shù)字(zì)分(fēn)身(shēn)”,游(yóu)客(kè)到(dào)达(dá)之(zhī)前(qián)已(yǐ)通(tōng)过(guò)游(yóu)戏(xì)互(hù)动(dòng)了(le)成(chéng)百(bǎi)上千次。城市营销将从“宣传片时代”进入“可玩时代”。
二是数字资产货币化。城市将通过出售或授权非公共性的数字地标版权,比如旅游景点、博物馆等,获得新的财政收入来源。
三是传播通道全球化。相比传统宣传册,一款风靡全球的游戏能让海外年轻人更主动地理解中国城市文化,实现“文化出海”与“旅游入境”的双向奔赴。
从中央“扩大内需”的战略定调,到各地的政策竞速,一条清晰的逻辑链条已经浮现:
游戏经济→体验经济→扩大内需,正在形成新的消费进阶路径。
始于游戏,终于消费。用线上的“情绪价值”,撬动线下的“真金白银”。
当虚拟世界与物理世界深度交融,游戏已不再只是娱乐——它(tā)是(shì)连(lián)接(jiē)年轻消费者的新型基础设施。
未来,还有多少可能?

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